25 января 2019 года на портале regulation.gov.ru был размещен паспорт законопроекта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования мер ответственности за коррупционные правонарушения».
Во исполнение подпункта «в» пункта 1 Национального плана противодействия коррупции на 2018 – 2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 № 378, Минюст России совместно с Минтрудом России, МВД России, при участии Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации проработал вопрос о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих случаи, когда несоблюдение запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, вследствие обстоятельств непреодолимой силы не является правонарушением.
По итогам проработки в Правительство Российской Федерации внесен доклад с предложением о внесении необходимых изменений в Федеральный закон «О противодействии коррупции» и корреспондирующих изменений в законодательство Российской Федерации.
Эта инициатива породила острую реакцию и широкий спектр мнений.
Как поясняет Минюст России, коррупционное правонарушение является виновным деянием лица, оценка обстоятельств совершения которого дается в ходе соответствующей проверки. В связи с этим в случае установления в ходе такой проверки обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии вины, действие (бездействие) такого лица не может быть квалифицировано как коррупционное правонарушение. В определенных обстоятельствах соблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, невозможно в силу объективных причин, при этом освобождения от ответственности законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Ведомство обозначило, что речь идет об освобождении физического лица от ответственности, в случае если несоблюдение им ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, вызвано объективными обстоятельствами, сделавшими невозможным соблюдение вышеуказанных запретов, ограничений, требований и исполнение обязанностей.
Из этого становится ясно, что инициатива не затрагивает уголовные коррупционные преступления, а касается коррупционных правонарушений, за совершение которых предусмотрена дисциплинарная и административная ответственность.
Более подробно об этом в студии «Вечер LIVE с Александром Макарём» на телеканале «Первый крымский» рассказали Зарема Аблякимова, заведующая отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений Комитета по противодействию коррупции РК, Роман Кричевский, заместитель председателя общественного совета при Комитете по противодействию коррупции РК, и Елена Губанова, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права и криминологии Таврической академии КФУ им. В. И. Вернадского.